我省2001年以来,先后实施了农村中小学危房改造工程、第二期国家贫困地区义务教育工程、农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程等一系列重大项目,并建立起校舍维修改造的长效机制,巩固了义务教育成果,成效十分显著。
一、农村中小学危房改造工程
我省自2001年开始,先后实施一、二期中小学危房改造工程。至2006年,共投入33.6亿元,其中中央资金4.9亿元,省级财政投入12.4亿元,共改造危房840万平方米(其中D级危房627万平方米),新建校舍823万平方米,校舍安全状况明显好转,危改工作成效显著。教育部于2006年10月对我省中小学危房改造工作进行了检查验收。认为安徽省危改工作中形成了很多好的做法:一是加强领导,组织健全,责任明确,制度完备;二是确立了以县为主的危改工作机制,实行“五统一”的危改工程管理模式;三是以政府投入为主,建立危改经费保障机制,资金专户管理封闭运行,确保危改资金的使用效益和安全;四是牢固树立质量意识,规范基建程序,实行项目管理,确保工程质量。
二、第二期国家贫困地区义务教育工程
二期义教工程自2001年开始实施,工程实施范围为未通过国家两基验收的阜南、利辛、岳西三县。至2006年,累计投入资金1亿元(其中中央和省专项资金各5000万元),共改造危房18.2万平方米,购置仪器320万元,购置图书53万多册319万元、课桌凳近3万套299万元、信息技术教育设备2114台(套)943万元、培训校长与教师7414人(873万元)。2006年11月中旬教育部专家组对我省义教工程进行检查验收后认为,项目县大量危房得到改造,农村中小学校舍安全状况得到明显好转;推动了农村中小学的布局调整,提高了办学效益;改善了项目县中小学办学条件,提高了项目县农村中小学的师资水平,为项目县实现“两基”达标奠定了坚实的基础。
三、农村寄宿制学校建设工程
农村寄宿制学校建设工程自2004年开始启动,2007年结束。根据国家“两基”攻坚办的批复,我省农村寄宿制学校建设工程规划建设寄宿制学校413所,投入资金23424.7万元(其中,中央专项资金23000万元)。总投资中,规划用于土建22506.7万元,建设面积429946平方米;用于购置学生生活设施、仪器设备、图书、课桌凳等918万元。截至目前,全省413个项目已经全部完工。
四、从2007年起,将进一步加大投入,实施农村中小学校
舍维修改造、初中工程等一系列工程。
1、实施民生工程完成中小学D级危房改造任务,建立起农村中小学校舍维修改造长效机制
国家决定自2006年起,建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。根据农村义务教育阶段中小学在校生人数和校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素,测定各县(市、区)每年校舍维修改造所需资金,由中央和地方按照5:5比例共同承担。
省政府决定结合长效机制的建立,将中小学危房改造纳入民生工程。由省级财政全额承担配套资金,并统筹安排中央和省级校舍维修改造资金(7.4亿元),积极利用国家开发银行政策性贷款(约10.8亿元),用两年时间共投入18.2亿元,改造304万平方米D级危房,新建校舍356.9万平方米。其中2007年已经投入资金9.9亿元,规划建设面积178万平方米,改造危房175万平方米(其中D级152万平方米)。
2、农村初中校舍改造工程
国家决定自2007-2010年,对中西部农村初中进行改造。重点加强农村薄弱初中学生生活设施建设,改造食宿条件,提高农村初中巩固率和寄宿率。
我省初中工程规划目标是从2007年起,用4年左右的时间,重点支持27个项目县(区)的407所独立设置的农村普通初中和初中生较多的九年一贯制学校,新建或改造学生宿舍、食堂、厕所、锅炉(开水)房、浴室、卫生室和体育场地等约100万平方米,投入中央专项资金56,749万元,同时配备必要的生活设施、设备及体育器材等3,251万元,合计投入资金6亿元。目前,2007年度9000万元投资计划已经国家发改委批复,即将组织实施。
此外,中国石化集团还与省政府签订援建协议,5年内捐赠1亿元,用于农村小学办学条件改善,今年的援建项目已经启动,计划安排3100万元,新建、改造62所小学。
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